本网讯（通讯员 胡勇军 李芳）近年来，宁远县不断规范基层职责事项，减轻村级组织负担，将“松绑”所释放的“红利”转化为基层干部干事创业的动力。

清挂牌，让基层“瘦身”又“瘦心”

“之前不管什么牌子都往这里挂，村服务中心的牌子挂满了。通过清理，五花八门的牌子少了，我们也能更好地投身发展。”谈起规范村级挂牌，宁远县清水桥瑞源新村党支部书记阙福元说道。

村级是联系和服务群众的“最后一公里”。该县结合实际，印发《宁远县关于整治形式主义为基层减负的实施方案》《宁远县关于集中清理和规范村级组织机制牌子的实施方案》，明确村级组织悬挂标牌标识目录，按照“4+8+2”村级挂牌指导目录，列出指导性清单2类18项，刚性精简村级牌子和事务。

为有效开展“清牌”工作，组建集中清理工作指导组，采取“逐一过筛”“四不两直”等方式，深入全县422个村（社区）现场指导，集中整治村级组织“乱挂牌”“滥挂牌”“只见牌子不见服务”等问题，全县共清理过时和违规挂牌60余块，规范标识牌110个。

牌子清了，负担减了，服务加了。牌子摘掉后，将一些不合理的考核指标删减，重复繁琐的工作合并，基层负担明显减轻。不仅如此，该县优化整理村级阵地办公布局，把便民服务站、人民调解委员会、综治中心等服务群众职能办公室设在一楼，杜绝“高高在上”，让服务群众更接地气、更有温度。“我以前来办事，牌子多得数不胜数，眼睛都看花。现在敞亮多了，一眼就能看到便民服务站！”宁远县仁和镇双全岩村民陈树生由衷地感慨。

明职责，让服务“入心”又“入身”

宁远县以优化服务群众机制为落脚点，明确村级组织和村干部职责权限，按照“统一、规范、高效”原则，将村级事务小微权力清单化、流程化。

权力有规范，服务更贴心。宁远县在服务上下足功夫，先后将老年优待证、低保证的办理等161项审批、代办权限的公共服务事项下放到村和社区，并建立专职代办员制度，由专职代办员、党员为村民免费代办县镇两级村级延伸业务60余项，真正做到“牌子下墙，服务上心”，为群众提供高质量服务，去年已经累计为村民办理民生实事5074件。

“叔叔阿姨，你们看这个图册，上面的漫画流程就是我们的办事指南，按照这个流程办就可以啦！”宁远县下灌村党群服务中心，村干部正向村民发放办事漫画版清单图册。

为全面实施权力清单制度，该县各乡镇召开专题会议作安排部署，对乡村干部进行培训，推动落实基层减负“最后一公里”。各村党组织利用“三会一课”、主题党日、“屋场会”等，认真学习村级权力清单，通过公开栏、宣传图册和微信公众号等，公开村级清单内容及办事流程，提高村级权力清单知晓度和认可度。“现在大家‘照单办事、按图操作’，群众‘照单监督、按图维权’，既方便了群众，我们办事效率得到很大提升。”村干部感同身受地说道。

强监督，让制度“落细”又“落实”

制度的生命在于执行。宁远县在制度化、清单化明确基层职责任务的同时，强化制度监督，推动基层减负落细落实。“你们村怎么还挂有多余的牌子，要严格按照中央关于规范村级挂牌的指导意见整改到位。”县委组织部基层办主任魏阳涛在村调研工作时指出。

为确保工作落实落细，该县建立部门协调联动机制，县委组织部联合县纪委监委、县委宣传部、县民政局、县农业农村局等部门，统一挂牌口径，确保村级挂牌规范透明。同时，该县印发《关于整治形式主义为基层减负的实施方案》，明确乡镇（街道）权限指导目录36项、权责清单116项，村级自治事项20项、协助事项30项、减负事项8条，构建县纪委监委、乡镇（街道）纪（工）委、村（居）务监督委员会有机统一的监督体系，界定了县委组织部、县农业农村局、县民政局等县直有关部门职责，确保各项减负措施得到有效执行。“村级组织是推进村级小微权力运行规范化工作的实施主体，我们村民委员会要依法依规管理村级事务。”在宁远县九疑山瑶族乡茶罗村党员群众代表会议上，村党支部书记兼主任谭超说道。